Customs control and customs clearance of goods, commodity items 8701–8707, 8711, and 8716 according to UKT ZED, which are imported by citizens into the customs territory of Ukraine for free circulation

Олександр Одександрович Герман

Abstract


This article is devoted to the issues of customs control and customs clearance of goods, commodity items 87018707, 8711, and 8716 according to the UKT ZED, which are imported by citizens into the customs territory of Ukraine for free circulation. Based on the Ukrainian current state customs affairs legislation analysis the author discloses the main positive developments regarding customs control and customs clearance of goods, commodity items 87018707, 8711 and 8716 according to the UKT ZED.

It is established that according to the Customs Code of Ukraine the concept of «vehicle» and «automobile transport» are united by one term – «goods» (with some exceptions). The attention is focused on the fact that the term «motor vehicle» is solely used in the comments to UKT ZED. It is also ascertained that the legislation of Ukraine regarding state customs affairs uses the terms «motor vehicle» or «road vehicle» including their numbered units (bodies including cabs and chassis) quite appropriately, but only in the context of goods, commodity items 87018707, 8711, and 8716 according to UKT ZED.

It is proved that in the practice of the state customs business there exists an acute problem of the conflict of law formats for deciding the matters of the Ukrainian SFS customs staff performing their functions when implementing the customs inspection and customs clearance of goods, commodity items 87018707, 8711, and 8716 according to the UKT ZED.

The author comes to the conclusion that the matters regulating the procedure of customs control and customs clearance of motor vehicles entering the customs territory of Ukraine for the citizens-consignees carrying unaccompanied baggage or freight shipments intended for free circulation, remain outside the purview of the Ukrainian state customs business legislation provisions.

The author focuses on the fact that since almost all normativelegal acts referred to in the existing Order of the State Customs Service of Ukraine «On Approval of Rules of Customs Control and Customs Clearance of the Vehicles Moved by Citizens through the Customs Border of Ukraine» have been repealed, there is an urgent need for the adoption of the order issued by the Ministry of Finance of Ukraine, which would become a follower of that of the State Customs Service of Ukraine «On Approval of Rules of Customs Control and Customs Clearance of the Vehicles Moved by Citizens through the Customs Border of Ukraine» as amended.

 


Keywords


automobile transport; the State Fiscal Service of Ukraine; road vehicle; customs clearance; customs control; customs office of SFS of Ukraine; motor vehicle; goods; vehicle; and UKT ZED.

References


Andriievs'kyj, T. (2015). Avtorynok Ukrainy: nabyraiuchy shvydkist', pospishaiemo povil'no [Car market of Ukraine, picking up speed, hurry slowly]. Visnyk. Pravo znaty vse pro podatky i zbory – Herald. The right to know everything about taxes and fees, 40, 46–47 [in Ukrainian].

Andriievs'kyj, T. (2016). Scho avtorynok v rik pryjdeshnij nam hotuie? [What the car market per year forthcoming will bring?]. Visnyk. Pravo znaty vse pro podatky i zbory – Herald. The right to know everything about taxes and fees, 1–2, 94–95 [in Ukrainian].

Herman, O. O. (2015). Do pytannia schodo ohliadu avtomobil'nykh vantazhnykh transportnykh zasobiv, scho peremischuiut'sia cherez mytnyj kordon Ukrainy [Considering the issue of road freight vehicles transported across the customs border of Ukraine]. Derzhava i pravo – State and Law, 70, 111–128 [in Ukrainian].

Herman, O.O. (2014). Komertsijne ta nekomertsijne (osobyste) peremischennia avtomobil'noho transportnoho zasobu cherez mytnyj kordon Ukrainy [Commercial and non-commercial (personal) movement of motor vehicles through customs border of Ukraine]. Mytna sprava – Customs business, 5, 43–52 [in Ukrainian].

Mytnyj kodeks Ukrainy: Zakon Ukrainy vid 13.03.2012 r. № 4495-VI [Customs Code of Ukraine : The law of Ukraine from 13.03.2012 № 4495-VI ]. (2012). Ofitsijnyj visnyk Ukrainy – Official Gazette of Ukraine, 32 [in Ukrainian].

Povidomlennia pro zastosuvannia ostatochnykh kompensatsijnykh zakhodiv schodo importu v Ukrainu lehkovykh avtomobiliv pokhodzhenniam z Rosijs'koi Federatsii :Rishennia Mizhvidomchoi komisii z mizhnarodnoi torhivli vid 13.11.2015 r. № AS-344/2015/4411–06 [Notification of definitive countervailing measures on imports into Ukraine cars originating from the Russian Federation: The decision of the Interdepartmental Commission on International Trade of 13.11.2015 № AS-344/2015/4411–06 ]. (2015, 03 December). Uriadovyj kur'ier – Governmental Courier, 226 [in Ukrainian].

Podatkovyj kodeks Ukrainy : Zakon Ukrainy vid 02.12.2010 r. № 2756-VI [Tax Code of Ukraine: The law of Ukraine from 02.12.2010 № 2756-VI ]. (2010). Ofitsijnyj visnyk Ukrainy – Official Gazette of Ukraine, 92 [in Ukrainian].

Pro vvedennia v diiu Pereliku dokumentiv, scho utvoriuiut'sia v mytnykh orhanakh Ukrainy, spetsializovanykh mytnykh ustanovakh ta orhanizatsiiakh, iz zaznachenniam strokiv zberihannia: Nakaz Derzhavnoi mytnoi sluzhby Ukrainy vid 13.01.2006 r. № 14 (zi zminamy, vnesenymy nakazom Derzhavnoi mytnoi sluzhby Ukrainy vid 19.12.2007 r. № 1080) [On introduction of the list of documents produced in Ukraine customs bodies, specialized customs institutions and organizations, specifying the terms of storage: The order of the State Customs Service of Ukraine from 13.01.2006 № 14 (as amended by the State Customs Service of Ukraine of 19.12.2007 № 1080)]. www.uazakon.com. Retrieved from http://www.uazakon.com/documents/date_bx/pg_gxgoxh.htm [in Ukrainian].

Pro vykonannia mytnykh formal'nostej pry zdijsnenni tranzytnykh peremischen': Nakaz Ministerstva finansiv Ukrainy vid 09.10.2012 r. № 1066 [On the performance of customs formalities in the implementation of transit movements: The ordered the Ministry of Finance of Ukraine of 09.10.2012 № 1066]. (2013). Mytna hazeta – Customs newspaper, 3 [in Ukrainian].

Pro vnesennia zmin do Zakonu Ukrainy «Pro mytnyj taryf Ukrainy» schodo vviznoho myta na elektromobili: Zakon Ukrainy vid 25.11.2015 r. № 822-VII [On Amending the Law of Ukraine «On Customs Tariff Ukraine» regarding the import duty on electric vehicles: The law of Ukraine of 25.11.2015 № 822-VII ]. (2015). Ofitsijnyj visnyk Ukrainy – Official Gazette of Ukraine, 101 [in Ukrainian].

Pro zatverdzhennia Metodyky vyznachennia seredn'orynkovoi vartosti lehkovykh avtomobiliv ta vnesennia zmin u dodatky 1 i 2 do Poriadku vyznachennia seredn'orynkovoi vartosti lehkovykh avtomobiliv, mototsykliv, mopediv: Postanova Kabinetu Ministriv Ukrainy vid 18.02.2016 r. № 66 [On approval Method for determining the average cost of cars and amendments to Annexes 1 and 2 to the Order determining the average cost of cars, motorcycles, mopeds: The resolution Cabinet of Ministers of Ukraine of 18.02.2016. № 66 ]. (2015). Ofitsijnyj visnyk Ukrainy – Official Gazette of Ukraine, 15 [in Ukrainian].

Pro zatverdzhennia Poriadku vykorystannia unifikovanoi mytnoi kvytantsii MD–1: Nakaz Derzhavnoi mytnoi sluzhby Ukrainy vid 04.01.2005 r. № 1 [On approval of the unified customs receipts CD-1: The order of the State Customs Service of Ukraine of 04.01.2005 № 1]. (2005). Ofitsijnyj visnyk Ukrainy – Official Gazette of Ukraine, 4 [in Ukrainian].

Pro zatverdzhennia Poriadku rozrakhunkovo-kasovoho obsluhovuvannia cherez orhany Derzhavnoi kaznachejs'koi sluzhby Ukrainy mytnykh ta inshykh platezhiv, iaki vnosiat'sia do/abo pid chas mytnoho oformlennia: Nakaz Ministerstva finansiv, Derzhavnoi mytnoi sluzhby Ukrainy vid 24.01.2006 r. № 25/44 [On approval of cash management services through the organs of the State Treasury Service of Ukraine customs and other payments made to / or during customs clearance: The order of the Ministry of Finance, the State Customs Service of Ukraine of 24.01.2006 № 25/44 ]. (2006). Ofitsijnyj visnyk Ukrainy – Official Gazette of Ukraine, 4 [in Ukrainian].

Pro zatverdzhennia Poriadku spravliannia mytnykh platezhiv pry vvezenni na mytnu terytoriiu Ukrainy tovariv hromadianamy: Nakaz Ministerstva finansiv Ukrainy vid 22.02.2012 r. № 581 [On approval of levying customs duties on importation into the customs territory of Ukraine goods nationals: The order of the Ministry of Finance of Ukraine of 22.02.2012 № 581]. (2012). Ofitsijnyj visnyk Ukrainy – Official Gazette of Ukraine, 56 [in Ukrainian].

Pro zatverdzhennia Poiasnennia do Ukrains'koi klasyfikatsii tovariv zovnishn'oekonomichnoi diial'nosti : Nakaz Ministerstva dokhodiv i zboriv vid 14.01.2014 r. № 15 [On approval of the explanations of the Ukrainian goods classification of foreign economic activity: The order of the Ministry of income and fees from 01.14.2014 № 15]. sfs.gov.ua. Retrieved from http://sfs.gov.ua/zakonodavstvo/mitne-zakonodavstvo/nakazi/62995.html [in Ukrainian].

Pro zatverdzhennia Pravyl mytnoho kontroliu ta mytnoho oformlennia transportnykh zasobiv, iaki peremischuiut'sia hromadianamy cherez mytnyj kordon Ukrainy: Nakaz Derzhavnoi mytnoi sluzhby Ukrainy vid 17.11.2005 r. № 1118 [On approval of rules of customs control and customs clearance of vehicles being transported through the customs border of Ukraine: The order of the State Customs Service of Ukraine from 17.11.2005 № 1118 ]. (2006). Tamozhennyj broker – Customs Broker, 1 [in Ukrainian].

Pro zakhody schodo stabilizatsii platizhnoho balansu Ukrainy vidpovidno do statti XII Heneral'noi uhody pro taryfy j torhivliu 1994 roku: Zakon Ukrainy vid 28.12.2014 r. № 73-VIII [On measures to stabilize the balance of payments of Ukraine in accordance with Article XII of the General Agreement on Tariffs and Trade 1994: The law of Ukraine of 28.12.2014 № 73–VIII]. (2015). Ofitsijnyj visnyk Ukrainy – Official Gazette of Ukraine, 3 [in Ukrainian].

Pro zakhody schodo stymuliuvannia zovnishn'oekonomichnoi diial'nosti: Zakon Ukrainy vid 24.12.2015 r. № 912-VIII [On measures to stimulate foreign economic activity: The law of Ukraine of 24.12.2015 № 912-VIII ]. (2015, 28 December). Holos Ukrainy – Voice of Ukraine, 247 [in Ukrainian].

Pro kontrol' za sertyfikatamy vidpovidnosti: Lyst Derzhavnoi fiskal'noi sluzhby Ukrainy vid 28.12.2015 r. № 47569/7/99-99-24-03-01-17 [The control of the compliance certificate: A letter of the State Fiscal Service of Ukraine of 28.12.2015 № 47569/7 / 99-99-24-03-01-17 ]. (2015) [in Ukrainian].

Pro Mytnyj taryf Ukrainy: Zakon Ukrainy vid 19.09.2013 r. № 584-VII [On Customs Tariff of Ukraine The law of Ukraine from 19.09.2013 № 584-VII]. (2013, 24 October). Uriadovyj kur'ier – Governmental Courier, 195 [in Ukrainian].

Pro zatverdzhennia Poriadku zdijsnennia mytnoho kontroliu ta mytnoho oformlennia tovariv za tovarnymy pozytsiiamy 8701–8707, 8711, 8716 zghidno z Ukrains'koiu klasyfikatsiieiu tovariv zovnishn'oekonomichnoi diial'nosti, scho vvoziat'sia hromadianamy na mytnu terytoriiu Ukrainy abo nadkhodiat' na mytnu terytoriiu Ukrainy na adresu hromadian u nesuprovodzhuvanomu bahazhi abo vantazhnykh vidpravlenniakh dlia vil'noho obihu: Lyst Derzhavnoi fiskal'noi sluzhby Ukrainy vid 08.07.2015 r. № 24822/7/99-99-24-01-03-17 «Pro opratsiuvannia proektu nakazu [On approval of the customs control and customs clearance for commodity items 8701–8707, 8711, 8716 according to the Ukrainian Classification of Goods for Foreign Economic Activities, imported by citizens on customs territory of Ukraine or enter the customs territory of Ukraine to the citizens in unaccompanied baggage or cargo shipments in free circulation: A letter of the State fiscal service of Ukraine of 07.08.2015 № 24822/7/99–99–24–01–03–17 «On the development of the draft order]. (2015) [in Ukrainian].

Pro svobodu peresuvannia ta vil'nyj vybir mistsia prozhyvannia v Ukraini: Zakon Ukrainy vid 11.12.2003 r. № 1382-IV [On freedom of movement and choice of residence in Ukraine: The law of Ukraine from 11.12.2003 № 1382-IV]. (2004). Ofitsijnyj visnyk Ukrainy – Official Gazette of Ukraine, 1 [in Ukrainian].

Pro standartyzatsiiu: Zakon Ukrainy vid 05.06.2014 r. № 1315-VII [On Standardization: The law of Ukraine of 05.06.2014 № 1315-VII]. (2014). Ofitsijnyj visnyk Ukrainy – Official Gazette of Ukraine, 54 [in Ukrainian].


GOST Style Citations


1. Андрієвський Т. Авторинок України: набираючи швидкість, поспішаємо повільно / Т. Андрієвський // Вісник. Право знати все про податки і збори. – 2015. – № 40. – С. 46–47.

2. Андрієвський Т. Що авторинок в рік прийдешній нам готує? / Т. Андрієвський // Вісник. Право знати все про податки і збори. – 2016. – № 1-2. – С. 94-95.

3. Герман О. О. До питання щодо огляду автомобільних вантажних транспортних засобів, що переміщуються через митний кордон України / О. О. Герман // Держава і право. – Вип. 70. – 2015. – С. 111–128.

4. Герман О. О. Комерційне та некомерційне (особисте) переміщення автомобільного транспортного засобу через митний кордон України // Митна справа. – 2014. – № 5. – С. 43–52.

5. Митний кодекс України: Закон України від 13.03.2012 р. № 4495-VI // Офіційний вісник України. – 2012. – № 32. – Ст. 1175.

6. Повідомлення про застосування остаточних компенсаційних заходів щодо імпорту в Україну легкових автомобілів походженням з Російської Федерації: рішення Міжвідомчої комісії з міжнародної торгівлі від 13.11.2015 р. № АС-344/2015/4411-06 // Урядовий кур’єр від 03.12.2015 р. № 226.

7. Податковий кодекс України : Закон України від 02.12.2010 р. № 2756-VІ // Офіційний вісник України. – 2010. – № 92. – Ст. 3248.

8. Про введення в дію Переліку документів, що утворюються в митних органах України, спеціалізованих митних установах та організаціях, із зазначенням строків зберігання [Електронний ресурс] : наказ Державної митної служби України від 13.01.2006 р. № 14 (зі змінами, внесеними наказом Державної митної служби України від 19.12.2007 р. № 1080). – Режим доступу : http://www.uazakon.com/documents/date_bx/pg_gxgoxh.htm.

9. Про виконання митних формальностей при здійсненні транзитних переміщень: наказ Міністерства фінансів України від 09.10.2012 р. № 1066 // Митна газета. – 2013. – № 3. – С. 5–16.

10. Про внесення змін до Закону України «Про митний тариф України» щодо ввізного мита на електромобілі : Закон України від 25.11.2015 р. № 822-VІІ // Офіційний вісник України. – 2015. – № 101. – Ст. 3469.

11. Про затвердження Методики визначення середньоринкової вартості легкових автомобілів та внесення змін у додатки 1 і 2 до Порядку визначення середньоринкової вартості легкових автомобілів, мотоциклів, мопедів : постанова Кабінету Міністрів України від 18.02.2016 р. № 66 // Офіційний вісник України. – 2016. – № 15. – Ст. 594.

12. Про затвердження Порядку використання уніфікованої митної квитанції МД–1 : наказ Державної митної служби України від 04.01.2005 р. № 1 // Офіційний вісник України. – 2005. – № 4. – Ст. 239.

13. Про затвердження Порядку розрахунково-касового обслуговування через органи Державної казначейської служби України митних та інших платежів, які вносяться до/або під час митного оформлення : наказ Міністерства фінансів, Державної митної служби України від 24.01.2006 р. № 25/44 // Офіційний вісник України. – 2006. – № 4. – Ст. 195.

14. Про затвердження Порядку справляння митних платежів при ввезенні на митну територію України товарів громадянами : наказ Міністерства фінансів України від 22.02.2012 р. № 581 // Офіційний вісник України. – 2012. – № 56. – Ст. 2268.

15. Про затвердження Пояснення до Української класифікації товарів зовнішньоекономічної діяльності [Електронний ресурс] : наказ Міністерства доходів і зборів від 14.01.2014 р. № 15. – Режим доступу : http://sfs.gov.ua/zakonodavstvo/mitne-zakonodavstvo/nakazi/62995.html.

16. Про затвердження Правил митного контролю та митного оформлення транспортних засобів, які переміщуються громадянами через митний кордон України : наказ Державної митної служби України від 17.11.2005 р. № 1118 // Таможенный брокер. – 2006. – № 1. – С. 54–79 (зі змінами).

17. Про заходи щодо стабілізації платіжного балансу України відповідно до статті XII Генеральної угоди про тарифи й торгівлю 1994 року : Закон України від 28.12.2014 р. № 73-VIII // Офіційний вісник України. – 2015. –№ 3. – Ст. 48.

18. Про заходи щодо стимулювання зовнішньоекономічної діяльності : Закон України від 24.12.2015 р. № 912-VІІІ // Голос України від 28.12.2015 р № 247.

19. Про контроль за сертифікатами відповідності : лист Державної фіскальної служби України від 28.12.2015 р. № 47569/7/99-99-24-03-01-17.

20. Про Митний тариф України: Закон України від 19.09.2013 р. № 584-VІІ // Урядовий кур’єр. – 24 жовт. 2013 р. – № 195.

21. Про опрацювання проекту наказу «Про затвердження Порядку здійснення митного контролю та митного оформлення товарів за товарними позиціями 8701-8707, 8711, 8716 згідно з Українською класифікацією товарів зовнішньоекономічної діяльності, що ввозяться громадянами на митну територію України або надходять на митну територію України на адресу громадян у несупроводжуваному багажі або вантажних відправленнях для вільного обігу» : лист Державної фіскальної служби України від 08.07.2015 р. № 24822/7/99-99-24-01-03-17.

22. Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні : Закон України від 11.12.2003 р. № 1382-ІV // Офіційний вісник України. – 2004. – № 1. – Ст. 4.

23. Про стандартизацію : Закон України від 05.06.2014 р. № 1315-VІІ // Офіційний вісник України. – 2014. – № 54. – Ст. 1440.

 





DOI: https://doi.org/10.21564/2414-990x.133.69553

Refbacks

  • There are currently no refbacks.




Copyright (c) 2016 Олександр Одександрович Герман

Creative Commons License
This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 International License.

ISSN 2224-9281