Legal and regulatory aspects of optimization comprehensive support service and combat activity of the Security service of Ukraine and the National guard of Ukraine emergency social situation

В. В. Мацюк

Abstract


Problem setting. The status of comprehensive support of military units in the world’s leading powers is considered to be one of the key factors which defines the success of the social emergency settling operations.

The experience of service and military application of the National Guard of Ukraine in the anti-terrorist operation zone on the South-East of Ukraine shows that emergency response tasks are generally carried out in cooperation with other Ukrainian security sector authorities, mostly with the Security Service of Ukraine. However, the forces joint managing authority chiefs usually do not cover the matter of such activities’ comprehensive support, which forces the commanders of the military units to rely on themselves in this question.

Recent research and publications analysis. The analysis of research of status and development prospects of the comprehensive support of the Armed Forces of Ukraine, other security authorities, armies of the world’s leading powers, peculiarities of creation and functioning of such systems, application of their means and powers, scientific thought on the problems of service and military application of the National Guard units has shown the problematic tasks of the joint unit comprehensive support system optimization. Therefore, the question of regulatory and legal support of this process is of current importance.

Paper objective. The objective of this paper is to define regulatory and legal aspects of comprehensive support optimization of the Security Service of Ukraine and the National Guard of Ukraine service and combat activities during social emergencies.

Paper main body. According to the current legislation, comprehensive support comprises of the following types of support: operative (also called military), moral and psychological, materiel (logistical). All other types of support are parts of these three basic ones. Their examination is necessary due to the fact, that there is confusion in the legislation regarding the classification of support types.

A clear gradation of the support types is required for effective comprehensive support of the law enforcement forces service and combat activities while performing social emergencies response tasks. This question particularly arises during collateral execution of service and military tasks by different authorities, for example, joint duties of National Guard of Ukraine and Security Service of Ukraine personnel. The most problematic of the abovementioned now is the materiel support.

The special operation materiel support should be headed by a National Guard of Ukraine officer, as National Guard military units and subdivisions, unlike the Security Service of Ukraine units or other law enforcement forces, have assigned materiel subdivisions, trained specialists and are able to rapidly deploy logistics objects.

The use of contemporary IT is one of the means of comprehensive support optimization, in particular: use of mobile computer equipment in field conditions, application of modern geoinformational technologies, implementation of electronic data exchange, introduction of up-to-date digital communication.

In order to augment the materiel support, effective public anti-corruption policy has to be established during tender supplies purchases for the security and defense sector; legislative environment on public-private partnership in the state defense field has to be improved, considering foreign experience and mistakes of outsourcing implementation in the Armed Forces of Ukraine.

Conclusions of the research. Following regulatory and legal measures need to be taken: conduct a statutory regulation of centralization of comprehensive support of joint activities of Ukrainian security and defense sector authorities during social emergencies settlement; enhance the legislative environment of the tender purchases system in order to minimize corruptive abuse and reduce the bureaucratic component; form a unified legal framework for orders planning, weapons and military equipment delivery and exploitation and other support types.


Keywords


legislative environment; service and military activity; law enforcement forces; social emergencies

References


Rolin, I. F., Morozov, I. Je. (2011). Analiz systemy tylovogo zabezpechennja vnutrishnih vijs'k MVS Ukrai'ny. Chest' i zakon, 2, 75–82.

Obg'runtuvannja racional'noi' systemy material'no-tehnichnogo zabezpechennja Nacional'noi' gvardii' Ukrai'ny (shyfr “Racional'nist'”): zvit NDR (kn. 1) 06.11.2014 (2014). Kharkiv: Nacional'na akad. NGU, 172. № derzhrejestracii' 0113U003370. Inv. № 175.

Bondarenko, O. G., Pavlov, S. P., Kasim, O. G. (2010). Problemy organizacii' prodovol'chogo zabezpechennja za umovy spil'nogo zaluchennja chastyn (pidrozdiliv) vnutrishnih vijs'k MVS Ukrai'ny ta inshyh sylovyh vidomstv do provedennja special'noi' operacii'. Zb. nauk. prac' Kharkivskogo universitetu Povitrjanyh Syl, 1 (23), 184–187.

Sovetskaja Voennaja Jenciklopedija (1980). Moscow: Voenizdat, 1976, 8; 1980, 678.

Bila knyga 2008: Vnutrishni vijs'ka (2009). Golovne upravlinnja vnutrishnih vijs'k MVS Ukrai'ny. Kyiv, 112.

Shhodo finansuvannja ta material'no-tehnichnogo zabezpechennja dijal'nosti SB Ukrai'ny. Available at: http://www.sbu.gov.ua/sbu/control/uk/publish/article?art_id=79548&cat_id=39574 (Last accessed: 14.04.15).

Pro zapobigannja korupcii': Zakon Ukrai'ny vid 14 lystop. 2014. № 1700-VII: za stanom na 12.12.2014. Available at: http://zakon1.rada.gov.ua/laws/show/1700-18/page (Last accessed: 14.04.15).

Bjelaj, S. V. (2015). Derzhavni mehanizmy protydii' kryzovym javyshham social'no-ekonomichnogo harakteru: teorija, metodologija, praktyka. Kharkiv: Nacional'na akademiya NGU, 349.

Afilova, L. Rol' gromads'kosti u borot'bi z korupcijeju. Available at: http://www.4bloka.com/novini-kuznetsovska/krimnal/item/2276-rol-gromadskosti-u-borotbi-z-koruptsieyu.html (Last accessed: 14.04.15).

Pro derzhavno-pryvatne partnerstvo: Zakon Ukrai'ny vid 01.07.2010. № 2404-VI: stanom na 12.12.2014. Available at: http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/2404-17 (Last accessed: 14.04.15).

Pavlova, G. O. (2011). Derzhavno-pryvatne partnerstvo: analiz svitovogo dosvidu ta shljahy rozvytku v Ukrai'ni. Publichne upravlinnja: teorija ta praktyka, 3 (7). Available at: http://www.kbuapa.kharkov.ua/e-book/putp/2011-3/doc/3/02.pdf (Last accessed: 14.04.15).

Autsorsyng u Zbrojnyh Sylah Ukrai'ny, problemy jogo vprovadzhennja ta perspektyvy rozvytku. Available at: http://defpol.org.ua/site/index.php/arhiv/obonoglyad/2123-2010-05-25-13-00-48 (Last accessed: 14.04.15).


GOST Style Citations


1. Ролін І. Ф. Аналіз системи тилового забезпечення внутрішніх військ МВС України / І. Ф. Ролін, І. Є. Морозов // Честь і закон. – Х. : Акад. ВВ МВС України. – 2011. – № 2. – С. 75–82.

2. Обґрунтування раціональної системи матеріально-технічного забезпечення Національної гвардії України (шифр “Раціональність”) : звіт НДР (кн. 1) 06.11.2014 / кер. О. О. Морозов ; викон. С. В. Бєлай [та ін.]. – Х. : Національна акад. НГУ, 2014. – 172 с. – № держреєстрації 0113U003370. – Інв. № 175.

3. Бондаренко О. Г. Проблеми організації продовольчого забезпечення за умови спільного залучення частин (підрозділів) внутрішніх військ МВС України та інших силових відомств до проведення спеціальної операції / О. Г. Бондаренко, С. П. Павлов, О. Г. Касім // Зб. наук. праць Харк. ун-ту Повітряних Сил. – 2010. – Вип. 1 (23). – С. 184–187.

4. Советская Военная Энциклопедия / пред. гл. ред. комиссии Н. В. Огарков. – М. : Воениздат, 1976 – 1980. – Т. 8. – 1980. – 678 с.

5. Біла книга 2008: Внутрішні війська / Головне управління внутрішніх військ МВС України. – К., 2009. – 112 с.

6. Щодо фінансування та матеріально-технічного забезпечення діяльності СБ України [Електронний ресурс]. – Режим доступу : http://www.sbu.gov.ua/sbu/control/uk/publish/article?art_id=79548&cat_id=39574 (дата звернення: 14.04.15).

7. Про запобігання корупції [Електронний ресурс] : Закон України вiд 14 листоп. 2014 р. № 1700-VII : за станом на 12 груд. 2014 р. – Режим доступу : http://zakon1.rada.gov.ua/laws/show/1700-18/page (дата звернення : 14.04.15).

8. Бєлай С. В. Державні механізми протидії кризовим явищам соціально-економічного характеру: теорія, методологія, практика : моногр. / С. В. Бєлай. – Х. : Національна акад. НГУ, 2015. – 349 с.

9. Афілова Л. Роль громадськості у боротьбі з корупцією [Електронний ресурс] / Л. Афілова. – Режим доступу : http://www.4bloka.com/novini-kuznetsovska/krimnal/item/2276-rol-gromadskosti-u-borotbi-z-koruptsieyu.html (дата звернення: 14.04.15).

10. Про державно-приватне партнерство [Електронний ресурс] : Закон України вiд 01.07.2010 р. № 2404-VI : станом на 12 груд. 2014 р. – Режим доступу : http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/2404-17 (дата звернення: 14.04.15).

11. Павлова Г. О. Державно-приватне партнерство: аналіз світового досвіду та шляхи розвитку в Україні [Електронне видання] / Г. О. Павлова // Публічне управління: теорія та практика. – 2011. – № 3 (7). – Режим доступу : http://www.kbuapa.kharkov.ua/e-book/putp/2011-3/doc/3/02.pdf (дата звернення: 14.04.15).

12. Аутсорсинг у Збройних Силах України, проблеми його впровадження та перспективи розвитку [Електронний ресурс]. – Режим доступу : http://defpol.org.ua/site/index.php/arhiv/obonoglyad/2123-2010-05-25-13-00-48 (дата звернення: 14.04.15).





DOI: https://doi.org/10.21564/2414-990x.129.52056

Refbacks

  • There are currently no refbacks.




Copyright (c) 2015 В. В. Мацюк

Creative Commons License
This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 International License.

ISSN 2224-9281