Problems of applying legal liability for offenses in the sphere of long-term temporary usage of forests in Ukraine

Д. М. Мікулин

Abstract


Problem setting. Today the institute of legal responsibility functionates inefficiently, which can be explained by a weak theoretical development problems of this institution in particular legal sciences (including the environmental law); legislative gaps; low level of skills of the executive officers in the field of environmental protection, rational use, restoration and protection of natural resources. These provisions completely relate as well to the problems of applying legal responsibility for violations in the field of long-term temporary use of forests. Recent research and publications analysis. Issues of legal responsibility for offenses in the sphere of forest usage were considered in the scientific works of B. Boreiko, S. Kravchenko, O. Shumilo, O. Storchous etc. Anyhow, the legal precedents in the scope of offenses in the sphere of long-term temporary usage of forests in Ukraine remains not studied. Paper objective is the analysis of the most typical recent legal cases in the scope of long-term temporary usage of forests that demonstrate the roots for conflicts between the forest users, local public authorities and the public. Paper main body. Based the an analysis of cited precedents, it can be unequivocally concluded that the forest legislation doesn’t regulate efficiently the liability for violations in the field of long-term temporary usage of forests in Ukraine. Forest users often fail to comply with the contract terms of using forests in the part of veto on business activity, as well as constructing fences, that impedes the access of local residents to natural resources. The procedure for receiving forest lands in temporary usage is extremely corrupt, and citizens have to go to court to bring regional administrations to administrative responsibility for unjustified refusal to provide forest lands in the long-term temporary usage. Conclusions of the research. Author believes that the effective solution of modern problems is not to increase fines for administrative and other offenses, but in enhancing the transparency and openness of the permit system, limiting corrupt practices in providing forest lands in temporary usage

Keywords


temporary usage of forests; legal liability; offense; forest land; temporary user

GOST Style Citations


1. 16 гектарів лісу віддали фірмам для «вивчення польотів комарів та комах» [Елек- тронний ресурс] // Українська правда. – Режим доступу : http://www.pravda.com.ua/ news/2010/05/13/5037517.

2. Водний кодекс України : Закон України від 6 черв. 1995 р. за № 213/95-ВР // Відом. Верхов. Ради України. – 1995. – № 24. – Ст. 189.

3. Деякі питання розпорядження земельними лісовими ділянками : розпорядження Кабі- нету Міністрів України від 10 квітня 2008 р. за № 610-р // Офіційний вісник України. – 2008. – № 31. – Ст. 1001.

4. Екоінспекція виявила порушення на території Золочівського лісгоспу [Електронний ресурс] // Український лісовод. – Режим доступу : http://www.lesovod.org.ua/?q=node/5122.

5. Звернення щодо незаконних дій в прибережній захисній смузі вздовж Чорного моря в курортній зоні с. Коблеве (Миколаївська область) [Электронный ресурс] // Николаевская областная Интернет-газета. – Режим доступа : http://novosti-n.mk.ua/analitic/read/?id=397.

6. Кому не дає спати «слава» Лозинського, або хто збирається досліджувати польоти кома- рів у лісах під Каневом [Електронний ресурс] // Друзі лісу. – Режим доступу : http://pryroda. in.ua/lis/komu-ne-daye-spaty-slava-lozynskogo/#more-59.

7. Ліси на березі Дніпра передавали на 49 років за 37 грн на рік [Електронний ресурс] // Gazeta.ua. – Режим доступу : http://gazeta.ua/index.php?id=341869.

8. Лісовий кодекс України : Закон України від 21 січ. 1994 р. за № 3852-XII // Відом. Вер- хов. Ради України. – 1994. – № 17. – Ст. 99.

9. Постанова Верховного суду України від 10 лют. 2015 р. [Електронний ресурс] // Єдиний державний реєстр судових рішень. – Режим доступу : http://reyestr.court.gov.ua/Review/43141696.

10. Постанова Вищого господарського суду України від 20 трав. 2010 р. у справі №15/407/09 [Електронний ресурс] // Вищий господарський суд України. – Режим доступу : http://vgsu. arbitr.gov.ua/docs/28_2810060.html.

11. Постанова Харківського окружного адміністративного суду від 13 листоп. 2008 р. у справі № 2а-22376/08 [Електронний ресурс] // Єдиний державний реєстр судових рішень. – Режим доступу : http://reyestr.court.gov.ua/Review/3211401.

12. Постанова Черкаського окружного адміністративного суду від 14 лютого 2011 р. у справі № 2а-6800/10/2370 [Електронний ресурс] // Єдиний державний реєстр судових рішень. – Режим доступу : http://reyestr.court.gov.ua/Review/13946334.

13. Про інформацію : Закон України від 2 жовт. 1992 р. № 2657-XII // Відом. Верхов. Ради України. – 1992. – № 48. – Ст. 650.

14. Про місцеві державні адміністрації : Закон України від 9 квіт. 1999 р. за № 586-XIV // Відом. Верхов. Ради України. – 1999. – № 20-22. – Ст. 190.

15. Про надання лісової ділянки в довгострокове тимчасове користування ПП «ААС» [Елек- тронний ресурс] : розпорядження Миколаївської обласної державної адміністрації від 21 квіт. 2008 р. за № 157-р // Ліга: Закон. – 1 файл. – MI080133.LHT.

16. Про резервування природних територій та об'єктів для наступного віднесення до при- родно-заповідного фонду області [Електронний ресурс] : рішення Харківської обласної ради від 6 верес. 2007 р. № 370-V // Харківська обласна рада. База даних нормативних документів. – Режим доступу : http://www.ts.lica.com.ua/b_text.php?type=3&id=1547&base=77.

17. Прокуратура визнала, що губернатор Миколаєва незаконно передав в оренду коблев- ські пляжі [Електронний ресурс] // Коментарі. – Режим доступу : http://ua.comments.ua/ politics/94350-Prokuratura_viznala_shcho.html.

18. Прокурор Черкащини Лісовий – «ворог лісу»? [Електронний ресурс] // Український лісовод. – Режим доступу : http://www.lesovod.org.ua/node/6439.

19. Реєстр договорів довгострокового тимчасового користування лісовими ділянками, які перебувають в постійному користуванні державних підприємств, що належать до сфери управ- ління Держлісагентства України, за період 2006 – 2011 рр. та перше півріччя 2012 р. [Електро- нний ресурс] / Державне агентство лісових ресурсів України. – Режим доступу : http://dklg.kmu. gov.ua/forest/document/117256;/2014-01-13.xls.

20. Рішення Господарського суду Миколаївської області від 28 жовт. 2014 р. у справі №915/1955/13 [Електронний ресурс] // Єдиний державний реєстр судових рішень. – Режим доступу : http://reyestr.court.gov.ua/Review/41278261.

21. Рішення Ізюмського міськрайонного суду Харківської області від 7 лют. 2012 р. у справі № 2016/2-1006/11 [Електронний ресурс] // Єдиний державний реєстр судових рішень. – Режим доступу : http://reyestr.court.gov.ua/Review/.

22. Рішення Конституційного Суду України від 16 квіт. 2009 р. № 7-рп/2009 (у справі за конституційним поданням Харківської міської ради щодо офіційного тлумачення положень ч. 2 ст. 19, ст. 144 Конституції України, ст. 25, ч. 14 ст. 46, частин 1, 10 ст. 59 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» [Електронний ресурс] / Конституційний Суд України. – Режим доступу : http://www.ccu.gov.ua/doccatalog/document?id=50464.

23. Середюк В. Сучасний стан і тенденції здійснення наукових досліджень юридичної від- повідальності в теорії права / В. Середюк // Вісник прокуратури. – 2015. – № 3. – С. 100–108.

24. Тулуб заявляє про скасування 30 земельних рішень від попередників [Електронний ресурс] / Главный портал города Черкассы. – Режим доступу : http://www.gorod.ck.ua/news/5074/.

25. Ухвала Вищого адміністративного суду України від 25 верес. 2014 р. у справі № К/9991/41464/11 [Електронний ресурс] // Єдиний державний реєстр судових рішень. – Режим доступу: http://reyestr.court.gov.ua/Review/40821099.





DOI: https://doi.org/10.21564/2414-990x.130.53791

Refbacks

  • There are currently no refbacks.




Copyright (c) 2015 Денис Миколайович Мікулин

Creative Commons License
This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 International License.

ISSN 2224-9281